全国2002年4月自考（课程代码：00318）公共政策试题参考答案

全国2002年4月高等教育自学考试公共政策试题参考答案
课程代码：00318
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
 1.C           2.B         3.A            4.D           5.B
 6.B           7.A         8.B            9.A          10.A
11.B          12.B        13.B           14.A          15.C
16.A          17.B        18.B           19.B          20.C
21.C          22.B        23.B           24.C          25.D
二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)
26.BE         27.BCE       28.BDE         29.ABCE         30.BCDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
31.(1)大众传媒影响决策者的价值取向。
(2)大众传媒影响受众对外部世界和政策的认识，影响决策者能否适时制定出有效的公共政策。
(3)大众传媒有助于决策者了解政策执行情况，及时调整政策。
(4)大众传媒通过影响政策对象的价值取向及其对现实世界的认识，以直接或间接的途径来影响公共政策的制定与实施。
32.(1)政府本身的自利性和价值偏好，使单纯的政府规划不能确保公正。
(2)政府对一些问题的理性认知能力也是有限的，单纯由政府作出的规划难以确保其科学性。
(3)单一式政府规划将各方利益主体排除于规划过程之外，这种政策规划明显缺乏民主性。
33.(1)主要任务、目标、路线的变化。
(2)政策环境的变化。
(3)人们认识的深化。
(4)政策偏差的产生。
(5)政策副作用的产生。
34.(1)政策目标的不确定性。
(2)政策影响的广泛性。
(3)政策资源的混合和政策重叠。
(4)政策主体有关方面人员的抵制。
(5)评估者主观动机上的错误。
(6)政策信息系统不完备。
(7)不易得到政策评估所需经费。
(8)决策目标的意识形态性。
35.(1)弥补了定量方法存在的不足。
(2)通用性大，适用于多种分析。
(3)有利于调动专家积极性，促进决策民主化与科学化。
四、论述题(本大题共2小题，每小题15分，共30分)
36.(1)美国由于国家决策体制与政治体制同构，这就决定了美国公共政策的形式构成为立法决策+行政决策+司法决策。美国公共政策的基本形式是国会立法，总统是强有力的直接决策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美国，政党政策不属于公共政策。
(2)中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导着政府过程的运行。在美国，公共政策方案都表现为法的形态。在中国，政府制定的所有政策，实质上都是共产党的政策。从形式特征看，中国公共政策由党的政策+人大决策+行政决策构成。
37.(1)现成利益结构限制，重大断裂型调整易激化利益冲突。
(2)现行政策制约。
(3)渐进式调整符合大多数人的意愿。
(4)可以减少改革成本。
(5)全面彻底改革难以被大众接受，人类理性局限。
(6)社会稳定所需。
五、案例分析题(本大题10分)
38.社会问题进入政策议程的条件有：
(1)事件或问题必须严重，在社会上产生较大的影响。
(2)必须被有关政府部门察觉，引起其重视。
(3)要有民主、开放的察觉机制，如新闻媒体。
应吸取的教训：
完善察觉机制，以便及时察觉问题，迅速作出回应。
 
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