2019年4月行政管理专业市政学课程复习纲要（八）

基本职能：政治协商、民主监督、参政议政

　　主要任务：调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，同心同德，群策群力，维护和发展安定团结的政治局面，促进社会主义民主与法制的建设，为将我国建设成为富强、民主、文明的社会主义强国而奋斗，为促进祖国和平统一作出贡献。

　　市人民代表大会的职权P147

　　市人大常委会的职权P149

　　市人民代表大会各专门委员会的职权P152

　　市人民政府的领导体制是行政首长负责制

　　市长的职权P155

　　城市政府职能转变和机构改革的目标P158

　　1、按照社会主义市场经济的要求，转变城市政府职能，实现政企分开

　　2、根据精简、统一、效能的原则进行机构改革

　　3、深化城市人事制度改革，引入竞争激励机制，完善公务员制度

　　4、按照权现一致的原则，调整城市政府工作部门的职责权限，明确划分工作部门之间的职能分工

　　5、按照依法治市、依法行政的要求，加强城市行政体系的法制建设，实现城市行政机构组织、职能、编制、工作程序的法定化

　　城市政府职能转变和机构改革应该坚持的基本原则P160

　　1、按照社会主义市场经济的要求解放思想、更新观念

　　2、既要考虑城市改革和发展的需要，又要考虑到社会的承受能力

　　3、弱化微观管理，强化宏观调控，做到宏观管住管好，微观放开搞活

　　4、加强服务，提高效率

　　市各级人民法院的审判活动必须遵循的原则P163

　　第七章市政与市民参政

　　为什么说传统的市民概念正受到新的挑战P168

　　1、从身份上看，城市居民的首要条件是持有有效的城市户籍

　　2、从地域上看，市民是指居住和生活在市辖区或城区范围内的居民

　　3、从职业上看，市民是指从事非农业生产劳动的职业群体

　　在现代城市社会中，对市民行为和市政管理影响较大的市民构成，主要有三个层次：

　　人格构成、审计署构成、文化构成

　　市民在人格构成上的主要特征P171（次要）

　　1、理性重于情感

　　2、时尚重于传统

　　3、个人主义倾向

　　4、消费主义倾向

　　5、较强的心理调试与平衡能力

　　影响市民素质的因素P173

　　1、市民素质取决于市民对城市现实生活的基本态度

　　2、取决于市民的语言、地理、历史和传统的情感与意志特征

　　3、取决于市民的文化、价值、知识和能力素质状况

　　4、取决于市民的道德水平和城市精神的塑造

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